董佳欣

　　2026年亚太经合组织第三次高官会已在辽宁大连圆满落下帷幕。在这场聚焦亚太合作与共同繁荣的经贸盛会上，美国虽派出代表团来华参会，但美国国务院却不忘在会外强调继续推进“美国优先”的外交、贸易和投资政策。在谈合作的时候还高喊“以自我为中心”，这个细节值得玩味。

　　这些年，美国对华经贸政策不断“加码”，加征关税、限制芯片出口、实行投资审查以及调整供应链，一系列操作层层递进、不断升级。过去，衡量一项贸易政策是否可行，主要看成本和收益，可现在还要加问一句“安不安全”。当越来越多的经贸问题被装进“安全”的框架，关税就不再只是经济工具，而是开始承载公众情绪和政治判断。

　　过去人们谈贸易，关心的是工作岗位、商品价格和企业利润。如今是“安全”被无限泛化，正常的中美经贸往来，动辄被贴上“产业竞争”“技术威胁”的标签。于是，美方加征关税成了“保护产业”，调整供应链成了“降低风险”，限制技术往来也成为“维护安全”。经济问题硬生生被做成了一道政治选择题，可问题是：关税这剂药真能治好美国的“焦虑症”吗？

　　美国制造业面临的问题，有科技自动化发展带来的岗位锐减，有全球产业布局调整引发重新洗牌，也有国内收入分配政策等结构性矛盾。如果把这些复杂的“内因”简单归结为外部竞争，再寄希望于几道关税壁垒来包治百病，无异于掩耳盗铃。更何况，高筑关税壁垒也不是没有代价的。进口成本高了，企业要多花钱；成本继续传导，消费者也得跟着买单；企业为了绕开贸易壁垒重新布局供应链，全球经济的不确定性也会上升。关税能让贸易路线发生变化，却不能凭空催生技术、效率和产业竞争力。

　　当下的中美经贸博弈，从来不是简单的关税之争、市场之争，而是发展理念、竞争格局与核心实力的比拼。如何理性看待竞争、科学界定风险、精准把握安全边界，是世界各国都需要面对的时代课题。打铁还须自身硬。对中国而言，关键还是把自己的事做好——该维护的权益寸步不让，该补的短板抓紧补齐；技术要继续突破，产业要继续升级，企业要继续提升竞争力。外部政策怎么变，我们当然要看，但不能让自己的发展节奏跟着别人的指挥棒走。

　　中美之间的发展分歧不会一朝消解，经贸摩擦也不会骤然结束。但竞争不等于对立封锁，重视安全也不意味着闭门筑墙。真正的全球竞争，比拼的从来不是谁的壁垒更高、门槛更多，而是谁的创新活力更足、产业韧性更强、开放格局更大。

　　（作者系辽宁师范大学法政学院、区域国别学院讲师）

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